QUE DESEJAMOS COM O
PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO
E PARTICIPATIVO
"O planejamento tem o sentido de um instrumento que seja apto a colocar lucidez na realidade, para construí-la a cada dia, dentro do conjunto de forças que interagem, confrontando-se ou complementando-se".
Danilo Gandin
OBJETIVO GERAL
Elaborar um Plano Estratégico de forma que estabeleça o rumo a ser seguido pela Associação Comercial e Agro-industrial das cidades de Dionísio Cerqueira (SC) e Barracão (PR), envolvendo o maior número possível de associados no processo, no sentido de obter um nível de otimização na relação da Associação com o seu ambiente interno e externo.
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OBJETIVOS ESPECÍFICOS
• Promover um processo gerencial que possibilite à direção da Associação estabelecer os caminhos a serem seguidos, levando-se em conta a realidade externa e interna da mesma;
• Identificar e melhor utilizar seus pontos positivos;
• Corrigir, eliminar ou adequar seus pontos fracos;
• Conhecer e usufruir as oportunidades;
• Compreender e evitar as ameaças;
• Obter um efetivo plano de trabalho que norteie a Associação, estabelecendo os caminhos, inclusive, os alternativos a serem seguidos, o quê, como, quando, por quem, para quem, por que e onde devem ser implementadas as ações e, como e onde alocar recursos.
• Incentivar uma maior participação e empenho do associado junto a Associação e a comunidade empresarial;
• Fomentar o desenvolvimento municipal e regional.
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RESULTADOS A SEREM OBTIDOS
• Direcionamento de esforços para objetivos comuns;
• Compreensão de todos os envolvidos da missão, dos valores, dos objetivos, das estratégias, dos desafios, das metas, das políticas e projetos da Associação, bem como indicar a elaboração do programa de atividades dos vários setores que integram a estrutura organizacional;
• Estabelecimento de uma agenda de trabalho por um período de tempo que permita à Associação trabalhar levando em conta as prioridades estabelecidas.
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METODOLOGIA
A elaboração do Plano iniciou com a realização de um Seminário, onde se aprofundaram diversas questões junto aos associados como: de quem realmente pertence a Associação; quem são seus principais clientes; qual o seu portfólio de negócios e se o mesmo é coerente com a Missão. A partir disso, o grupo discutiu e elaborou o diagnóstico da ASCOAGRIN, analisando os fatores internos e externos que interferem direta ou indiretamente na mesma.
Posteriormente ocorreram mais quatro encontros, para, a partir do diagnóstico, analisar e propor ações que possam solucionar os entraves e impulsionar a Associação na busca dos objetivos propostos.
O método utilizado foi o METAPLAN, que proporciona a participação efetiva de cada integrante no processo, fazendo com que ele se sinta parte do mesmo. Além disso, na priorização utilizou-se a ferramenta denominada GUT (Gravidade/Urgência/Tendência), onde se estabelece com clareza, o momento certo para agir na operacionalização do plano.
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1
DIAGNÓSTICO ESTRATÉGICO
1.1
AMBIENTE INTERNO
1.1.1
ELEMENTOS POSITIVOS
· Espaço físico
· Localização
· Atendimento
· Dinamismo
· Agilidade
· Intercâmbio de informações
· Representatividade e credibilidade
· SCPC
· Capacitações (cursos e palestras)
· Certificado de origem
· Promoções
· Serviços e produtos
· Convênios com as Federações
· Mensalidades acessíveis
· Informações oferecidas
· Valorização do associado
1.1.2
ELEMENTOS NEGATIVOS
· Equipamentos insuficientes
· Inexistência de sede social recreativa
· Mensalidades em desacordo com a realidade do associado
· Número reduzido de associados
· Pouca participação dos associados
· Falta de integração nas ações com os poderes públicos
· Imagem elitizada
· Promoção de eventos
· Divulgação da Associação em nível externo
· Desconhecimento das necessidades do associado
· Informações insuficientes das ações para os associados
· Inexistência do juizado de pequenas causas
· Desunião entre os associados
· Falta de calendário único de eventos
1.2
AMBIENTE EXTERNO
1.2.1
OPORTUNIDADES
· Localização geográfica
· Aduana
· Área empresarial
· Órgãos públicos
· Realização de eventos - feiras e exposições
· Estrutura física dos armazéns existentes
· Emissão de certificado de origem
· Turismo de negócios
· Cultura local - diversidade étnica
· Aeroporto
· Cassino Argentino
· Momento político - convergência entre as administrações
· Comércio internacional
· Pontos turísticos
· Faculdade da Fronteira
· Agência de desenvolvimento
· Reestruturação das agroindústrias
· Reconstrução da história local
· Biblioteca internacional
· Embelezamento das cidades
· Calendário único de eventos
· Urbanização do espaço entre a Aduana e o Marco Grande
· Portal turístico integrado
· Disciplina de empreendedorismo nas escolas
· Produtos locais
· Recursos da S/A
· Balcão de oportunidades de negócios
• Publicidade focada nas potencialidades dos municípios
1.2.2
AMEAÇAS
· Concorrência na emissão do certificado de origem
· Privatização da Aduana
· Dependência da Argentina
· Distanciamento entre os três municípios
· Energia elétrica de má qualidade (CELESC)
· Enfraquecimento do Mercosul
· Ausência de incentivos para a instalação de novas empresas ou ampliação das existentes
· Entrada desordenada de capital externo no país
· Grande número de inadimplentes no comércio local
· Informações mal intencionadas e desencontradas em Dionísio Cerqueira
· Acessos rodoviários em condições precárias
· Variação cambial
· Falta de infra-estrutura local
· Mão-de-obra local desqualificada
· Falta de credibilidade na região
· Evasão populacional por falta de oportunidades
· Empresas oportunistas
· Pouco empreendedorismo do empresariado
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2
PROPOSTAS DE VIABILIZAÇÃO DAS OPORTUNIDADES
2.1
AEROPORTO MUNICIPAL
· Promover melhorias no acesso e na identificação
· Criar linha aérea semanal para Chapecó e Foz do Iguaçu
· Promover passeios internacionais
· Incentivar a implantação de uma empresa de táxi aéreo e escola de pilotagem
· Fomentar a construção de um pequeno hangar para os aviões locais
RESPONSABILIDADE NA FOMENTAÇÃO DESSAS AÇÕES : Diretoria para Assuntos Estratégicos e Diretoria para Assuntos Internacionais.
2.2
INDÚSTRIA E COMÉRCIO
· Incentivar a implantação de indústrias locais, bem como as que utilizem matéria prima Chilena e Argentina
· Utilizar os armazéns desativados para estocagem de produtos para exportação
· Criar empresas de empacotamento e beneficiamento de produtos originários dos países do Mercosul
· Promover pequenas importações e exportações
· Melhorar o entendimento entre os órgãos de fiscalização do Brasil e Argentina
· Implantar a Zona de Livre Comércio
· Criar calendário único para as duas cidades
· Posicionar-se como referência regional em serviços públicos federais estaduais
· Construir um condomínio para funcionários públicos rotativos
· Satisfazer as necessidades de consumo dos funcionários públicos
RESPONSABILIDADE NA FOMENTAÇÃO DESSAS AÇÕES: Diretoria para Assuntos Internacionais.
· Aproveitar de mercadorias que não passam pela classificação, nos programas sociais
· Beneficiamento da Madeira
· Confecções
· Realizar capacitação da mão-de-obra a partir dos resultados de uma pesquisa das necessidades
· Buscar parcerias com SESI, SENAI, SENAC, SENAR e outros
· Criar Balcão de Negócios
· Criar cooperativa para coleta e reciclagem do lixo
· Proporcionar capacitação técnico-empresarial para a transformação e comercialização de produtos
· Sustentar com projetos, empreendimentos que demandem prazos maiores
· Utilizar armazéns desativados como incubadoras pré-industriais e espaço de preparação profissional
· Reativar a central de comercialização de produtos agroindustriais
· Desenvolver trabalhos integrados com os técnicos da área agrícola de Dionísio Cerqueira e Barracão
· Formar corpo técnico no planejamento, apoio e assessoria especializada aos agricultores, com ênfase nas vocações locais
· Promover o diálogo entre os setores agrícolas organizados de Dionísio Cerqueira e Barracão, construindo parcerias e envolvendo a Agência de Desenvolvimento
· Construir parceria com o Assentamento Conquista na Fronteira, na produção de matéria-prima para o abatedouro de aves
· Incentivar a terceirização da matéria-prima nas agroindústrias existentes e desativadas, ou com sub-utilização de sua capacidade produtiva, beneficiando, assim, outras famílias
· Integrar comercialmente os produtores rurais com os urbanos
· Introduzir a disciplina de empreendedorismo nas escolas dos municípios
RESPONSABILIDADE NA FOMENTAÇÃO DESSAS AÇÕES: Diretoria de Apoio à Pequena Empresa e Agência de Desenvolvimento
2.3
LOCALIZAÇÃO GEOGRÁFICA
X TURISMO
· Explorar melhor a diversidade de idiomas, as produções folclóricas e outras manifestações culturais
· Construir portais atrativos e padronizados nas entradas das cidades para divulgação das potencialidades
· Reestruturar a Aduana Velha para a passagem de turistas e suporte de atendimento aos mesmos
· Reconstruir "Nossa História" - Cemitérios, Passagem da Coluna Prestes, Demarcação das Fronteiras, Museu Internacional...
· Divulgar o que já existe. Ex.: Águas de Santa Emília
· Explorar a altitude com a construção de um mirante e prática de esportes radicais nas cachoeiras e vales
· Possuir um local para convenções e rodadas de negócios
· Caracterizar a gastronomia das "cidades trigêmeas"
· Urbanizar o espaço entre a Aduana e o Marco Grande com a criação de lago internacional, ajardinamento, biblioteca internacional ou casa da cultura, cinema/teatro, praça com trilhas, ciclovias, chafariz, parques infantis e praça de alimentação
· Melhorar o centro das cidades com a construção de calçadas padronizadas com as cores dos municípios e retirada das mercadorias. Limpeza e iluminação permanente, colocação de placas indicativas, construção de monumento aos pioneiros, implantação de Calçadão na Av. Sta. Catarina entre o Pinhalito Branco e o Banco Itaú
· Reativar o Conselho do Turismo
· Incentivar empreendimentos na área de transportes turísticos
· Explorar e investir mais e melhor no turismo cultural
· Assumir e valer-se à condição de porta de entrada e saída do país
· Criar a Zona de Livre Comércio
· Divulgar a localização nacional e internacional, a facilidade em tratar com os idiomas e moedas, ligação rodoviária norte/sul - Brasil/Argentina e o grande número de órgãos públicos existentes
· Criar rota turística para hóspedes de hotéis, incluindo o Cassino Argentino
· Elaborar material de divulgação das potencialidades turísticas e de negócios com foco direcionado
· Demarcação das divisas e da fronteira: trilha para identificação e caminhadas em toda a fronteira, continuidade da calçada na Av. Internacional até a Aduana, placas indicativas com particularidades das "cidades trigêmeas", plantio de árvores diferenciadas e construção de mais monumentos históricos
· Criação de Secretaria de Desenvolvimento Unificada para integrar os municípios e maximizar as ações
RESPONSABILIDADE NA FOMENTAÇÃO DESSAS AÇÕES : Diretoria para Assuntos Estratégicos, Diretoria de Comunicação e Marketing e Agência de Desenvolvimento
2.4
FACULDADE DA FRONTEIRA
· Criar novos cursos
· Aumentar a estrutura física
· Promover intercâmbios locais e regionais
· Melhorar permanentemente o nível dos profissionais
· Aproveitar a estrutura da FAF para capacitação de mão-de-obra local
· Oferecer cursos técnicos de menor duração
· Oferecer mais cursos de especialização - Pós-Graduação
· Divulgar mais o trabalho da FAF
RESPONSABILIDADE NA FOMENTAÇÃO DESSAS AÇÕES : Faculdade da Fronteira e Agência de Desenvolvimento
2.5
AGÊNCIA DE DESENVOLVIMENTO
· Apoiar e elaborar projetos que demandem longo prazo
· Integrar o trabalho com o dos poderes públicos
· Criar um centro de estudos e pesquisas (Mercosul/integração continental)
RESPONSABILIDADE NA FOMENTAÇÃO DESSAS AÇÕES : Agência de Desenvolvimento
2.6
ÁREA EMPRESARIAL
· Incentivar a criação de pequenas indústrias
· Oferecer energia elétrica, telefonia e água de boa qualidade
· Tornar o aeroporto compatível
· Promover o autodesenvolvimento do empresário local
· Tornar disponível ao empresário incentivos em IPTU, ISS e outros
· Industrializar produtos locais
· Incentivar o beneficiamento da madeira
· Implantar um entreposto de produtos de importação e exportação
· Dar preferência a empresas de apoio ou que complementem o comércio internacional
· Ampliar o espaço para as pequenas confecções já existentes
· Ofertar cursos de formação e treinamento de mão-de-obra constantes
· Incentivar o empreendedorismo
· Incentivar grupos de facção ou a terceirização
RESPONSABILIDADE NA FOMENTAÇÃO DESSAS AÇÕES : Agência de Desenvolvimento e Diretoria de Micro e Pequenas Empresas.
2.7
ADUANA
· Proceder ampla divulgação nos meios de comunicação em nível nacional e internacional das potencialidades da mesma
· Ampliar o parque de atuação
· Agilizar a liberação das cargas com menos burocracia
· A ASCOAGRIN deve atuar como facilitadora na licitação e administração da aduana (formar um consórcio de empresários locais)
· Exigir da empresa que irá administrar a aduana compromisso com o desenvolvimento local
· Tornar conhecida a rodovia bi-oceânica
· Aproveitar as oportunidades comerciais resultantes do movimento da aduana
· Melhorar a estrutura viária de acesso
· Avaliar e melhor controlar os setores ineficientes da aduana
RESPONSABILIDADE NA FOMENTAÇÃO DESSAS AÇÕES : Diretoria de Assuntos Internacionais, Agência de Desenvolvimento e Secretaria da ASCOAGRIN
2.8
REALIZAÇÃO DE EVENTOS
FEIRAS E EXPOSIÇÕES
· Criar um centro de eventos único para as duas cidades (ex.: Palmeirinha)
· Promover feiras internacionais, envolvendo os três municípios
· Realizar eventos com Jeep, Motos, Parapente, Paraquedismo, etc;
· Realizar eventos anuais que promovam as etnias, as culturas locais e a gastronomia típica aos dois países
· Realizar congressos em nível nacional e internacional
· Realizar nas feiras, exposição do comércio, indústria e serviços
RESPONSABILIDADE NA FOMENTAÇÃO DESSAS AÇÕES: Diretoria Social e Diretoria para Assuntos Estratégicos
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3
OS PROBLEMAS DA ASSOCIAÇÃO, SUAS CAUSAS E CONSEQÜÊNCIAS
Sempre que se deseja resolver um problema, se faz necessário buscar as causas do mesmo, pois são elas que se deve combater.
